根據各地糞污資源化的實際情況，當前肥料化和能源化利用均面臨著一些困難和問題。從肥料化利用看，農業生產重化肥、輕有機肥問題突出，耕地基礎地力下降。過去，農民既種地又養豬，種養結合緊密。隨著規模養殖加快發展，傳統散養戶逐步退出，養殖與種植分離成兩個主體，養豬的不種地，種地的不養豬，客觀上隔絕了糞便還田的通道。此外，與化肥相比，有機肥施用成本高、見效慢，短期內會影響農作物產量，加之農村缺少青壯勞動力，有機肥特別是液態有機肥既臟又臭、勞動強度大，農民使用有機肥的積極性不高。因此，打破農牧分離格局，利用畜禽糞污生產使用農用有機肥，對于改良土壤、培肥地力、促進農作物增產增收有重要作用，有助于實現現代農業種養結合、農牧循環可持續發展。從能源化利用看，專業化企業市場運營仍面臨不少制約因素，突出表現在產品缺乏競爭力，市場開發難。沼氣工程主要分布在廣大農村，鋪設沼氣管網投資大，安全風險高，養殖企業不愿發展。特別是受區域內畜禽糞污等主要原料供給總量、持續穩定性和運輸半徑等條件限制，在一定程度上影響了第三方專業化公司的發展。沼氣發電上網建設投資大，沼氣工程單體發電量小、主體分散、穩定性差。生物天然氣等新能源市場價格偏低，商業資本進入的動力不強。　糞便處理設備

加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，著力解決好養殖污染問題，是落實以人民為中心的發展思想的重要舉措，是回應人民群眾熱切期盼的重要體現。農業部將把畜禽養殖廢棄物處理和資源化擺在工作重要位置，加快補齊現代畜牧業發展的環境短板，實現畜牧業生產和環境保護“雙贏”，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，為推進全面小康社會建設作出積極貢獻。下一步，農業部將按照“一年試點、兩年鋪開、三年大見成效、五年全面完成”的步驟，確保在“十三五”時期，基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。糞便發酵設備

一是實施畜禽養殖廢棄物處理和資源化行動。支持生豬養殖大縣規模養殖場和集中處理中心、社會化服務組織改善糞污處理和資源化設施裝備條件，到2020年500個生豬養殖大縣和大規模生豬養殖場全面解決糞污處理和資源化問題，整合資金同步推進其他畜種糞污處理。實施畜牧業綠色發展示范縣創建活動，以畜禽養殖廢棄物減量化產生、無害化處理、資源化利用為重點，“十三五”創建200個示范縣，整縣推進廢棄物綜合利用。

二是實施果菜茶有機肥替代化肥等行動。實施果菜茶有機肥替代化肥行動，以柑橘蘋果、設施蔬菜、茶葉為主，遴選示范縣和示范園區（基地），建立“果（菜、茶）沼畜”等資源化利用模式，推進實施有機肥沼肥生產、果菜茶園改造等重點任務。實施化肥使用量零增長行動，建設200個化肥減量增效試點縣（場），實施農企對接，推進社會化服務，降低畜禽糞污資源化利用成本。啟動東北黑土地保護和治理行動，探索總結出可行的黑土地保護和糞污還田利用模式。畜禽糞便有機肥設備

三是優化畜牧業發展布局。落實《全國生豬生產發展規劃（2016-2020年）》《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》，繼續開展畜禽養殖標準化示范創建，進一步推進標準化規模養殖，優化調整生豬養殖布局，向糧食主產區和環境容量大的地區轉移，實現布局合理化、生產規?；?、養殖綠色化。

四是加強資源化利用技術集成。研發推廣安全、、環保新型飼料產品。加大混合原料發酵、沼氣提純罐裝、糞肥沼肥施用等技術和設備的開發普及力度，全面提升畜禽養殖廢棄物資源化利用的技術水平。加快建立畜禽糞污綜合利用標準體系，重點解決糞肥、沼肥等生產技術規范和檢測標準缺乏問題。　

五是強化宣傳引導。充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，加強《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規宣傳，增強畜禽養殖從業人員環境保護意識。大力宣傳畜禽糞污處理和資源化的重要意義，宣傳畜牧業綠色發展取得的成效，總結經驗，推介典型，試點示范，共同營造推進畜禽糞污處理和資源化利用的良好氛圍。